一、认真履行政治责任扎实推进整改工作
区委第三巡察组向我局反馈巡察意见后，局党组对反馈的问题主动认领，照单全收，成立整改工作领导机构，精心谋划部署，强化督促落实，扎实推进整改工作。
一是加强组织领导。及时成立了由局党组书记任组长，其他党组成员任副组长，相关股室单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并成立了巡察整改工作领导小组办公室，具体负责巡察整改组织协调、跟踪督办工作。
二是靠实整改责任。局党组主动扛牢抓整改落实的政治责任和主体责任，对巡察整改工作负总责，局党组成员对各自分管联系领域的整改工作亲自抓，各责任股室单位对各自承担的整改工作具体抓，逐级靠实整改责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局党组召开巡察整改专题会议，对整改工作进行了安排部署，逐条讨论审议整改落实方案，对每项整改任务明确了责任领导、责任部门及整改时限。按照巡察工作要求，局党组于12月16日召开了巡察整改专题民主生活会，局党组成员对巡察指出的问题逐项对照检查，主动将自己摆进去，剖析问题根源，深入开展了批评，明确了整改措施和努力的方向，为巡察反馈问题的整改落实奠定了良好基础。
三是跟踪督查问效。为了确保巡察反馈问题有效整改，局党组成员对各自分管工作进行专项督查，及时发现问题，提出整改要求，持续跟踪问效，确保整改工作有力有序推进。同时，持续加大对整改工作的督查力度，盯紧抓牢，持续用力，对各责任单位整改落实工作进行常态化督查，以严格的督查问效促进问题的整改。
二、整改落实成效
截止目前，3个方面11个具体问题已整改到位11个，整改完成率100%。
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.政治理论学习不够深入。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，学习内容不系统、不全面。二是2018和2019年度没有制定年度党组理论中心组学习计划。三是对习近平有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神学习不及时，结合实际贯彻落实不够。
整改措施：一是科学制定年度各类学习计划，谋划好全年政治理论学习任务。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对财政工作的重要指示批示精神纳入“两学一做”学习教育、党组理论学习中心组学习、“三会一课”和主题党日的重要学习内容。二是依托“学习强国”和“甘肃党建”两个平台，加大督促力度，通过开展评选“学习标兵”、党建知识测试等活动，形成比学赶超的良好学习氛围，不断提高党员干部参加政治理论学习的思想自觉和行动自觉。三是严格执行党组理论学习中心组学习制度，每月至少开展一次集中学习，理论中心组成员每季度开展不少于1次的学习研讨，每年作1次以上的重点交流发言。四是进一步完善2018年、2019年度党组理论中心组学习的相关资料，并及时整理归档。五是由局党建办负责，继续落实好干部学习笔记批阅制度，并将学习情况纳入干部年度考核和评优选先。
整改成效：一是持续加强政治理论学习。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记对财政工作重要指示精神，通过理论中心组学习、干部职工例会学习、“三会一课”、主题党日、专题宣讲报告会等多种形式，认认真真读原著、学原文、悟原理，强化了政治理论武装。2020年共组织开展周二、周四干部例会学习20多次，局党组成员人均讲党课2次，组织了“百人百课百讲”和党的十九届五中全会精神宣讲报告会各1次。各支部开展“主题党日”12次，支部党员大会4次，支部书记人均讲党课2次。二是营造良好学习氛围。依托“学习强国”和“甘肃党建”两个平台，督促引导党员干部积极开展自学，对两个平台2019年度积分前15名的党员干部进行了表彰奖励，由党建办负责，不定期对党员干部学习笔记进行批阅，形成比学赶超的良好学习氛围，提高了党员干部参加政治理论学习的思想自觉和行动自觉。三是严格执行党组理论学习中心组学习制度。进一步完善了党组理论中心学习制度，对2018、2019年度党组理论中心学习资料进行了完善，并及时进行了整理归档。年初制定了2020年度党组理论中心组学习计划，并适时进行调整完善，2020年度共开展理论中心组学习12次，开展交流研讨4次。
2.意识形态工作重视程度不高。对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够，抓落实见实效少。2019年度局党组没有专题分析研判和研究部署意识形态领域工作。2020年对《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》做了简单的传达学习，但没有深入分析研判，《关于当前全区意识形态领域形势的通报》没有学习传达。
整改措施：一是局党组切实提高对意识形态领域工作重要性的思想认识，高度重视本系统意识领域工作，加强党对意识形态工作的领导权和主导权。二是局党组会议定期、不定期研究安排部署意识形态领域工作，分析研判财政系统意识领域形势，切实提高党员干部对意识形态领域工作的思想认识。三是认真学习贯彻落实上级党委关于意识形态领域工作的相关政策文件精神，及时传达学习区委《关于当前全区意识形态领域形势的通报》。
整改成效：一是分析研判、研究部署意识形态工作。巡察反馈意见后，局党组高度重视、迅速行动，及时召开党组会议，听取了财政系统意识形态情况汇报，认真研究部署意识形态领域工作，并对财政系统意识领域形势进行了分析研判，切实提高了党员干部对意识形态领域工作的思想认识。二是及时学习传达相关政策精神。在12月16日召开的局党组会议上，局党组认真学习传达了上级党委关于意识形态领域工作的相关政策文件精神和区委《关于当前全区意识形态领域形势的通报》。
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风方面
1.涉企涉农政策落实不到位。今年创业担保贷款区级配套资金50万元落实不到位，没有纳入当年预算，造成第二季度创业担保贷款区级配套资金不能足额及时支付到位。
整改措施：一是认真贯彻落实党中央、国务院关于做好“六稳”“六保”工作的重大决策部署要求，全面落实好创业担保贷款政策措施。二是科学合理安排现有财力，及时落实创业担保贷款区级配套资金，并纳入当年财政预算。
整改成效：针对巡察反馈意见，我局认真贯彻落实党中央、国务院关于做好“六稳”“六保”工作的重大决策部署要求，全面落实创业担保贷款政策措施，及时落实了创业担保贷款区级配套资金50万元。
2.财政扶贫资金支出进度缓慢。脱贫攻坚补短板综合财力补助资金支出进度缓慢，2020年全区到位脱贫攻坚补短板综合财力补助资金2476万元，截止9月28日，仅支出505.17万元，支出率为20.4%，支出率偏低。
整改措施：一是加快项目建设进度。督促各项目主管部门在保质保量实施项目的前提下，不断加快项目建设进度并及时完善项目报账资料，实行按进度报账。二是加强督促检查。按照脱贫攻坚任务要求，督促各项目主管部门高度重视脱贫攻坚补短板综合财力补助资金报账支付工作，加快报账支出进度，确保完成脱贫攻坚考核验收目标任务。
整改成效：聚焦脱贫攻坚目标任务，结合巡察反馈意见，我局及时督促各项目主管部门在保质保量实施项目的前提下，充分利用项目建设的有利时机，切实加快项目建设进度，及时完善项目报账资料，实行按进度报账。截止目前，2020年脱贫攻坚补短板综合财力补助资金2476万元已全部报账支付，支付率100%。
3.财政监督覆盖面较低。财政监督工作人员少、力量弱，检查力度不大、覆盖面不广，今年仅将邮储银行麦积支行、区卫健局、区教育局、区农业农村局4个单位纳入了会计监督检查范围，延伸下沉监督检查的范围小、涉及面窄。
整改措施：一是加大财政监督检查力度。将财政监督检查同其他监督检查有机结合起来，扩大财政监督检查的影响力和威慑力，有效提升全区会计监督检查质量和会计信息水平，推动全区财政工作持续健康发展。二是扩大财政监督检查覆盖面。围绕国家宏观调控重点、财税政策和当年财政重点工作，扩大财政监督检查覆盖面，对教育、卫生等重点行业部门以及群众关心的热点、难点问题，适度扩大下延至二级单位或镇（街道），多层次、全方位、全过程开展监督检查，做好民生政策落实和重点专项资金监管工作。
整改成效：针对检查力度不大、覆盖面不广的问题。围绕国家宏观调控重点、财税政策和当年财政重点工作，扩大财政监督检查覆盖面，对教育、卫生等重点行业部门以及群众关心的热点、难点问题，适度扩大下延至二级单位或镇（街道），多层次、全方位、全过程开展监督检查。对邮储银行麦积支行、区卫健局、区教育局、区农业农村局4个单位，并下延到天水市中西医结合医院、区疾控中心、桥南小学、建新路幼儿园、龙园中学和马跑泉镇政府等6个单位，对2019年度会计信息质量执行情况开展了监督检查工作。重点检查了单位预算管理执行、会计信息质量、银行账户清理、预决算公开、涉企收费专项清理、内控制度建设、厉行勤俭节约、政府采购管理、控制“三公”经费等工作。通过监督检查发现了政府采购管理不够严格、会计账务处理不够规范、超预算支出等问题，已责令相关单位进行了限期整改落实。
4.绩效评价结果运用不充分。绩效评价结果在预算编制中的应用率较低。在编制2020年预算时，未将2019年部门绩效评价结果充分体现在预算编制中，在安排区级专项资金时，没有充分参考各部门单位绩效评价结果，导致预算单位对绩效评价工作重视程度不够。
整改措施：一是牢固树立预算绩效管理理念，将绩效评价贯穿于预算编制、执行、监督全过程，在安排区级专项资金时，充分参考预算单位上年度绩效评价结果，对绩效评价结果质量高的预算单位予以倾斜支持，对绩效评价结果差的预算单位适度压减区级专项资金。二是强化预算绩效跟踪管理。以开展“财政精细化管理年”活动为契机，全面巩固“预算绩效管理年”活动成果，及时跟踪掌握预算单位绩效评价情况，对实际绩效目标发生偏离的，督促相关单位认真分析原因并及时采取有效措施加以纠正，确保绩效目标不偏不倚。
整改成效：一是高度重视绩效评价结果。按照“有保有压、应压尽压”的原则，在安排2021年度区级专项资金时，充分参考预算单位上年度绩效评价结果，对绩效评价结果质量高的预算单位予以了倾斜支持，对绩效评价结果差的预算单位适度压减了区级专项资金，对预见性支出项目一律不予安排资金，充分体现了绩效评价结果。二是强化预算绩效管理。按照“花钱必问效，无效必问责”的原则，全面推进预算绩效管理工作。全年共申报区级专项项目165个，涉及区级专项资金3.96亿元，实现了区级专项资金绩效管理全覆盖。积极开展重点绩效评价工作，对2020年度财政专项扶贫资金、财政涉农统筹整合资金等进行了重点绩效评价，涉及资金52962万元。强化扶贫资金绩效管理，制定了《天水市麦积区扶贫项目资金绩效监控暂行办法》，印发了《关于全面加强扶贫项目资金绩效管理建立健全绩效监控制度的通知》。督促区直相关部门建立了扶贫项目资金绩效监控制度，填报了扶贫项目资金绩效目标，按季度对扶贫项目进行动态跟踪监控。
5.工作作风不够扎实。开展“转变作风改善发展环境建设年”活动不深入，有18名干部职工的工作作风整改台账雷同。
整改措施：一是大力开展“转作风提效能促发展”专项行动，持续巩固“作风建设年活动”成果，对照新“四风”问题的突出表现形式，加强干部职工思想作风教育，杜绝“衙门作风”和“吃拿卡要”等现象，推动干部职工思想作风大转变，为树立良好机关形象奠定坚实基础，努力打造阳光财政。二是坚决反对弄虚作假等不良作风，教育引导广大党员干部树立求真务实的作风，在机关大力整顿“依葫芦画瓢”“上下一般粗”等文风不正的问题。三是由局党组对工作作风台账雷同的18名干部进行集体约谈，责令其重新制定工作作风台账。
整改成效：一是持续改进工作作风。2020年在全区财政系统大力开展了“抓作风提效能促发展”专项行动，通过开展警示教育等活动，推动了财政系统干部职工思想作风大转变。二是强化问责。由局党组负责，对工作作风台账雷同的18名干部进行了集体约谈，责令其重新制定了工作作风台账。
（三）党组领导班子和干部队伍建设方面
1.党建主体责任履行不够到位。局党组督促指导机关支部党建工作有待提高，2020年4月8日党组会对“四抓两整治”专项活动进了学习和安排部署，但是机关党支部对“四抓两整治”专项活动未进行专题学习研究部署。
整改措施：一是严格落实党组书记抓基层党建工作主体责任和党组成员“一岗双责”，牢固树立“抓党建就是最大政绩”的思想，提高抓基层党建的思想认识和责任感，切实加强局党组对基层党建工作的研究部署和协调督办。二是机关党委持续加大对下属支部“四抓两整治”专项活动开展情况的督促力度，督促机关党支部扎实做好“四抓两整治”工作，及时分析研究解决开展“四抓两整治”工作中存在的困难和问题，进一步提高党支部的组织力，加快推进党支部标准化建设进程。
整改成效：一是强化督促检查。严格落实党组书记抓基层党建工作主体责任，切实加强局党组对基层党建工作的研究部署和协调督办，持续加大对下属支部“四抓两整治”专项活动开展情况的督促力度，督促机关党支部扎实做好“四抓两整治”工作。二是强力推行“四抓两整治”工作。针对巡察反馈意见，机关党支部结合主题党日和“三会一课”，认真传达学习“四抓两整治”政策文件，及时分析研究部署“四抓两整治”工作，强力推进“四抓两整治”工作，夯实了机关党支部标准化建设成果。
2.党内政治生活落实不够严肃。机关党支部存在以集体学习代替“三会一课”的现象, 2019年度第一、二季度会议记录上未体现出党员大会会议情况。 2018年和2019年度“双述双评”和年度考核工作没有党建述职评议考核工作方案、点评意见和整改措施。2018年度机关党支部在职党员41名,组织生活会党员剖析材料有28份,缺少13份。2019年度机关党支部在职党员41名,组织生活会党员剖析材料有26份，缺少15份。
整改措施：一是进一步严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、专题组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，按期、按要求组织开展好各项党内政治生活，努力克服党内政治生活内容不实，形式单一等问题。二是进一步规范党建资料整理归档工作，对党建资料认真开展“回头看”工作，督促各支部收集整理好2018年度、2019年度组织生活会党员剖析材料，并及时整理归档。
整改成效：一是严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，按时、按要求组织开展好各项党内政治生活。机关党支部全年共开展“主题党日”12次、支部党员大会4次、党小组会4次，领导干部讲专题党课4次。二是规范管理党建资料，督促机关党支部对党建工作资料认真开展了“回头看”工作，及时收集整理完善了2018年度、2019年度组织生活会党员剖析材料。
3.干部管理制度执行不严。机关党支部会议记录和签到簿没有明确标记请假、缺勤人员,记录为全体党员干部参加,但签到簿中有请假和缺勤人员。
整改措施：一是以开展“财政精细化管理年”活动为契机，狠抓机关党建精细化管理工作，推动机关党建各项制度有效落实，促进机关党建工作精细规范高效运行。二是以“主题党日”活动为抓手，严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员制度，切实用好“甘肃党建”信息化管理平台，通过线上组织、线下管理的方式，狠抓党员教育培训管理，督促党员积极党内政治生活。三是严格执行党内政治生活考勤制度，因故不能参加党内政治生活的，及时向党组织书记作出说明并在局党建办备案。对无故不参加党内政治生活的，由局党组对其进行组织约谈。
整改成效：一是整章立制，加强制度建设。以开展“财政精细化管理年”活动为契机，制定了综合行政管理、机关党建等方面的精细化管理实施办法，细化了干部职工管理、机关党建等制度，形成了比较完善的制度体系。二是严格执行党员干部管理制度。坚持以制度管事、以制度管人，依托“甘肃党建”信息化管理平台，强化党员教育培训管理，督促党员积极参加党内政治生活，凡不能参加党内政治生活的，均向党组织书记作出说明并在局党建办进行了备案登记，维护了党内政治生活的严肃性。
4.纪检组织力量薄弱。纪检监督力量不足,纪检资料归档整理不规范,没有将约谈资料整理归档、只是简单地将审批表、通知书、记录等简单装订。
整改措施：一是加强纪检队伍建设，充实纪检工作力量，强化监督措施，实现执纪监督不留空白和盲区。二是充分发挥机关纪委的执纪监督作用，强化执纪问责力度，落实好全面从严治党和党风廉政建设各项任务要求。三是加强纪检监察工作档案资料管理，分门别类整改归档纪检监察资料，提高纪检监察档案资料的规范化水平。
整改成效：一是按照基层党组织工作条例，2020年召开了区财政局机关党委党员大会，选举产生了新一届机关纪律检查委员会，推选出了书记、副书记各1名、委员3名，充实纪检工作力量。二是强化执纪问责，整理完善纪检工作资料。充分发 挥机关纪委的执纪监督作用，落实好全面从严治党和党风廉政建设各项任务要求。同时，由局党建办和纪检专干负责，对纪检监察资料进行了系统整理归档。
三、下一步打算
虽然我局整改落实工作推进有力、进展有序，取得了阶段性成效，但与区委和区委第三巡察组的要求相比还有一定差距。下一步，我局将进一步提高政治站位，严格对照巡察反馈意见，紧盯整改工作重点，狠抓整改任务落实。
一是进一步提高政治站位。牢牢把握政治巡察的定位，认真深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格按照区委对巡察整改工作的要求，把巡察整改摆上局党组的重要日程，在推进整改中坚持和加强党的领导，坚决贯彻落实中央和省、市、区委的各项决策部署，不打折扣、不做选择、不搞变通，切实做到令行禁止。
二是推动全面从严治党向纵深发展。局党组将始终扛牢全面从严治党主体责任，把巡察整改作为全面从严治党的有力抓手，层层传导责任压力，督促各股室单位不断增强落实主体责任的政治自觉。锲而不舍抓作风建设，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，推进作风建设取得新成效。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯重点岗位、重点工作、重点领域和重点问题，动真碰硬，持续释放越往后执纪越严的鲜明态度和强烈信号。
三是持续抓好整改工作。认真履行巡察整改主体责任，始终把整改工作作为极其严肃的政治任务来抓，坚持目标不变、力度不减，进一步加强组织领导、靠实责任、强化措施，有力有序推进整改工作，确保整改任务全面完成。对已完成的整改任务，及时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
中共天水市麦积区财政局党组
2021年3月1日
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