中共麦积区党川镇党委关于八届区委抓党建促脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改进展情况的通报

　　按照区委统一部署，八届区委第一巡察组于2020年4月15日至5月15日对党川镇抓党建促脱贫攻坚开展了专项巡察，6月22日区委第一巡察组向党川镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位、强化主体责任、迅速部署整改工作

　　为切实抓好巡察反馈问题整改工作，党川镇党委高度重视，迅速行动，及时部署，严格落实巡察领导小组整改要求，于6月24日召开了党委会专题会议，传达学习《关于对麦积区党川镇抓党建促脱贫攻坚专项巡察情况的反馈意见》的有关精神，对所有反馈问题全部认领，认真研究，精心部署巡察反馈问题整改工作，以“三个到位”强力推动反馈问题整改落实工作。

　　一是组织领导到位。为切实加强对巡察整改工作的组织领导，迅速成立了以镇党委书记为组长、镇长和党委副书记为副组长、其他班子成员和包片领导为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，为顺利推进整改工作提供了强有力的组织保障。

　　二是措施制定到位。针对巡察反馈的7个方面20个问题，逐一分析研判，深入查摆，逐项研究，制定《天水市麦积区党川镇八届区委抓党建促脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改方案》，建立台账，进一步细化整改措施，明确整改责任、整改时限、整改要求，将责任靠实到班子成员、包片领导和村书记，使整改任务和责任进一步实化、具体化，做到真改实改，全面整改，确保整改质量和效率。

　　三是监督跟进到位。充分发挥镇纪委监督作用，把巡察整改纳入监督工作范围，强化巡察整改监督检查，按照《天水市麦积区党川镇八届区委抓党建促脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改方案》要求，对7个方面20个问题开展全面监督检查，及时了解巡察反馈问题整改进度和整改成效，督促责任人按期高质量完成整改，确保整改措施落细落实落地。

　　坚持问题导向、狠抓措施落实、确保整改质量

　　按照区委第一巡视组要求，将反馈意见梳理为7个方面20个具体问题，目前已整改到位20个，整改完成率100%。

　　(一)习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述的学习贯彻方面

1.针对

　　一是由党建办公室结合党川镇工作实际，起草完善了7月至12月党委理论学习中心组学习计划和机关党支部“三会一课”“主题党日”下半年集中学习计划，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神进行全面系统的学习;二是巡察组现场指出这个问题之后，镇党委组织领导班子、和全体党员干部，利用5、6两个月时间进行了补课式的集中学习，通过党委理论学习中心组学习和党委会会前学习集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想6次，通过“主题党日”和干部例会会前学习集中学习了5次;三是借助庆祝建党99周年系列活动之际，邀请区委党校讲师讲授了《学习贯彻习近平总书记重要讲话精神坚决打好脱贫攻坚战决胜收官战役》专题党课，集中收看了脱贫攻坚网络直播课和《党课开讲啦》，观看了纪录片《信仰》，丰富了学习形式，拓宽了学习内容，增强了学习全面性。

2.针对

　　一是由党建办公室结合党川镇工作实际，起草完善了7月至12月党委理论学习中心组学习计划和机关党支部“三会一课”“主题党日”下半年集中学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想全面列入下半年学习计划进行系统学习;二是党委副书记马锡田对镇村两级干部学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想情况情况进行了检查，对学习不扎实的要求利用一周时间进行自学补课，自学补课情况已于7月10日完成。三是巡察现场指出这个问题后，党建办对11个党支部学习贯彻3月27日习近平总书记在中央政治局会议上分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势研究部署进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神进行了督查，对没有学习的，要求在5月份“主题党日”活动中开展补课式集中学习，各支部均已落实到位。

　　(二)村级班子领导建设方面

3.针对村支委班子不健全的问题。

　　一是巡查组现场指出这个问题后，党川镇党委高度重视村党支部队伍建设，于2020年4月13日召开党委会研究决定，任命丁彦云同志为刘坪村党支部副书记，并在5月8日刘坪村党支部党员大会上进行了宣布，同时将2019年3月任命张宝云同志为刘坪村党支部书记的决定进行了宣布;二是2020年5月6日镇党委召开党委会议研究决定，任命李小虎同志为冷水河党支部书记，并在5月13日冷水河村党支部党员大会上进行了宣布。

4.针对文件运转不规范的问题。

　　刘坪、火吉村党支部对2020年上级下发文件进行了全面的归档整理，对文件进行了重新批阅，将文件精神向支委和全体党员进行了传达学习，按文件相关要求制定了相应的方案措施，并形成了文件收文传阅制度，长期坚持。

　　(三)党支部建设标准化、党建示范点建设、软弱涣散基层党组织整顿方面

5.针对“三会一课”制度执行不到位的问题。

　　一是巡察组现场指出这个问题后，机关党支部按照上级要求，并结合自身工作实际，支部书记马锡田于6月19日围绕党员信教和涉黑涉恶问题专项整治工作向全体党员讲授了专题党课，并结合决战决胜脱贫攻坚、农村人居环境综合整治、生态保护等工作，制定完善了第三、四季度专题党课内容。二是火吉、刘坪村党支部在5月8日召开了脱贫攻坚专题党课进行了补课，并将脱贫攻坚专题党课列入下半年党课计划，按计划开展脱贫攻坚专题党课。三是6月29日开展了“百人百课百讲”活动，邀请区委党校讲师，讲授了《学习贯彻习近平总书记重要讲话精神坚决打好脱贫攻坚战决胜收官战役》的专题党课，全体镇村干部和机关全体党员集中听课。

6.针对民主生活会和组织生活会质量上有待进一步提升的问题。

　　一是党建办公室对党川镇领导班子民主生活会相关资料重新进行了归档整理，对缺失资料进行了完善，对不实不细的地方进行了修改。二是刘坪村党支部对2018年组织生活会资料重新进行了归档整理，对支委班子的剖析材料进行了查漏补缺，根据会议记录中的剖析情况进行了完善。

7.针对党务干部对党建知识掌握不全面的问题。

　　一是6月29日举办了全镇基层党建业务培训班，对各党支部书记、副书记、村文书等30余名党务干部就党支部建设标准化、“四抓两整治”、发展党员程序、“四议两公开”程序和进一步规范会议记录等方面进行了为期1天的集中培训。二是利用干部例会和到村督查等机会，采取随机提问和闭卷测试等形式，对村“两委”班子、驻村干部党建应知应会知识掌握情况进行了多次督查，对掌握情况不好的干部进行了批评教育并责令加强学习。截止目前，全镇党务干部对党建应知应会知识掌握情况大有好转，并持续学习掌握，长期坚持。

8.针对“三重一大”制度执行力度不够的问题。

　　一是严格执行党委会议事规则和程序，对“三重一大”事项严格执行主要领导末尾表态制度，二是确定专人负责记录保管党委会会议记录，并进行了专门的培训，原汁原味反映每位班子成员的发言内容。三是6月29日召开的党建业务知识培训会上对“四议两公开”程序进行了培训，严格要求村级党组织落实“四议两公开”工作机制。

9.针对党支部建设标准化工作落实不到位的问题。

　　一是党建办督促并指导火吉、刘坪村党支部建立了农村支部建设标准化对标达标台账，并严格按照对标达标台账对相关党建资料进行了分类整理归档。二是全镇11个党支部均完成了党支部建设标准化“三查三促七提升”行动自查工作，党委也对11个支部进行了评查。建立了问题清单和整改台账，明确了整改措施，责任人和完成时间。目前各党支部正在按照计划，有序开展整改提升工作。

　　(四)驻村帮扶工作队日常管理及作用发挥方面

10.针对帮扶责任落实不到位的问题。

　　一是6月份组织镇机关帮扶干部下村入户开展帮扶工作2次，并要求每月至少开展帮扶工作1次。二是利用干部例会、驻村帮扶工作队月例会开展驻村帮扶工作队和帮扶干部业务培训4次、应知应会知识测试2次，严格落实了请销假制度和钉钉打卡制度。三是经镇财政所查询核实，驻村帮扶队员生活补助和通讯费已于2020年3月31日发放到人。

　　(五)党员教育管理及作用发挥方面

11.针对发展党员工作滞后的问题。

　　一是镇党建办对全镇近三年来新发展10名党员档案进行了“回头看”对存在的问题已完成整改。二是党建办公室制定了全镇党员发展规划，刘坪、火吉分别召开了支委会和党员大会，分析研究党员发展工作，制定了村级发展党员规划。三是6月29日召开了各村党支部书记、副书记、村文书和驻村干部参加的党建业务培训会议，对党员发展5个阶段25个环节进行了详细的培训，提高发展党员业务水平。四是火吉村正在积极培养1名入党申请人，按程序步骤，争取年内发展为入党积极分子。

12.针对民主评议党员制度执行不严格的问题。

　　一是镇机关、刘坪村党支部6月27日召开支委会对2019年度民主评议党员结果进行了研究确定，并在第三季度党员大会上进行了通报并公示。二是火吉村党支部4月27日召开支委会，对未达到“双过半”要求的优秀党员陈少旭，取消了2019年度优秀党员资格，评定为合格等次，并在5月8日“主题党日”活动中对全体党员进行了宣布并公示。

13.针对组织生活会召开不规范的问题。

　　一是对刘坪村、火吉村党支部组织生活会征求意见、谈心谈话资料进行重新整理归档，对没有做到“三必谈”6月下旬重新开展了谈心谈话，二是对火吉村2018年组织生活会资料进行重新整理归档，对缺失查摆问题整改台账的部分党员，责令其6月底前完成了问题查摆，重新建立了整改台账，并按整改时限督促完成整改。

14.针对公开承诺制度不严格的问题。

　　一是刘坪村党支部对2019年党员检视台账进行重新整理归档，对没有检视问题整改台账的13名党员，6月下旬督促其重新开展了问题检视并建立了整改台账。二是刘坪村党支部对2020党员公开承诺书进行了梳理完善，6月27日召开支委会对全体党员的公开承诺提出了意见建议，并加注意见进行了公示。

　　(六)脱贫攻坚工作任务落实方面

15.针对消除视觉差工作进展缓慢的问题。

　　一是组织镇村干部、村级公益性岗位人员，完成了对拆除的3家沿路农家乐场地复绿工作。二是完成了对夏坪村小寺沟组1350米巷道硬化，积极协调区级部门，将刘坪村徐家磨组巷道硬化工程列入区级计划，争取改造资金，下半年进行实施，并结合农村人居环境综合整治月对巷道内环境卫生，农户房前屋后柴草进行了彻底整治。三是对党川村150号生活污水排放进行了彻底整治，对排污渠进行了彻底清淤。

16.针对花庙村黄家坪、花庙、八角坪组由于水池蓄水量不足，供水不稳定；冷水河村王庄组存在冬季户冻管问题；新庄村阮坑组主管道老化，存在漏水现象，蓄水池较小，供水部不足的问题。

　　6月30日前全面完成了花庙村花庙组、黄家坪组、八角坪组三个蓄水池的建设工程，完成主管道埋设2300米，并对水源进行提升维护，彻底解决水量不足供水不稳定问题。二是完了新庄阮坑组4000米老化管道的更换，完成建设蓄水池一座，解决供水不足的问题。三是完成冷水河村存在冬季户里冻管现象28户的防冻井建设。

17.针对村集体收入偏低的问题。

　　一是党川村入股到区扶贫开发公司扶持资金，预计年底保底分红4万元，恒温库已建成，后半年计划投入使用，预计年底保底分红3万元;二是火吉、冷水河、刘坪3村入股资金区扶贫开发公司补助资金，预计年底保底分红2万元，三是冷水河村养蜂基地运行正常，预计收益较好，年底能够产生分红;四是新庄、观音2村结合三变改革将集体资源资产进行了入股，受股合作社运行正常，预计收益较好，年底能够产生分红。

18.针对村互助社放款率低的问题。

　　一是结合入户帮扶，加大“双助贷”宣传力度，对有资金需求的农户进行了细致排摸，并造册登记。二是精简放款手续，以村为单位，统一办理贷款手续，组织放款人员到村放款，极大方便了群众，放款进度明显提升。

　　(七)新冠肺炎疫情防控方面

19.针对疫情防控重视程度有所弱化的问题。

　　各村党支部通过党员大会、张贴横幅标语、结合脱贫攻坚入户帮扶持续开展疫情防控宣传，切实增强了群众的疫情防控意识，二是各村党支部重点细致排摸并实施监测疫情高发区来镇返镇人员，实行日报制度，并严格执行隔离和核酸检测，充分发挥了疫情防控主阵地作用。

20.针对疫情期间党费使用不及时的问题。

　　7月10日支付了疫情防控期间制作的宣传横幅、购买党旗等费用1800元，购买口罩、酒精、84消毒液等防控消杀物资费用5400元。

　　三、从严从实深化和巩固巡察整改

　　尽管党川镇的巡察整改工作取得了阶段性成效，但与区委巡察工作领导小组的要求还有一些差距。下一步镇党委将在巩固现有整改成果的基础上，再接再厉，继续抓好整改。

　　一是加强理论学习，提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真履行全面从严治党主体责任。充分利用党委理论中心组、“三会一课”“主题党日”等系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，及时传达学习贯彻中央和省、市、区委重大决策部署，持续推动巡察反馈整改工作。

　　二是强化责任担当，持续抓好整改。继续严格对照巡察意见，抓住整改重点，在推进长效机制上下功夫，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，督办销号;对需要长期整改的，明确责任单位和责任人，加强跟踪问效，确保整改问题不反弹，取得实实在在的效果。

　　三是加强制度建设，巩固整改成果。在抓好整改工作的同时，更加注重治本，针对工作中存在的问题，建立健全各种规章制度，着眼于用制度管人管事。镇纪委切实发挥执纪监督职能，建立健全岗位廉政风险防控机制，对发生在群众身边的腐败案件及侵害群众利益的典型案例开展经常警示教育，并以此次整改工作为契机，举一反三，对疫情防控、民生保障、综治维稳、安全生产、环境卫生整治等各项重点工作进行全面深入排查，及时发现问题，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，推进整改工作常态化、长效化。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，以便我们进一步抓好整改落实工作。

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