【人民网】甘肃天水：“末梢”监督更有力 群众生活才安逸

　　没有了繁琐小事，刘成平悠闲地剥着玉米。(高翔 摄)

　　“繁琐小事少了，生活乐趣多了。一部手机解决问题，现在一门心思致富。”给院子里的绿植浇完水后，刘成平坐在小板凳上剥起了玉米。

　　刘成平是甘肃省天水市麦积区党川镇党川村下街组村民，经常在外跑运输。在此之前，刘成平回到家可没这么悠闲过。

　　“跑车本来就很累，回到家要想知道自己发了多少惠农款，还得去问村干部，或者自己到信用社去查。不仅如此，享受的政策也是问完就忘，时间全浪费在跑路上了。”刘成平说，现在不同了，自己利用服务区休息的空当，就可以用手机查到家里发了多少钱，什么时候发的，资金发放是否公平等，还能开通信息推送服务，随时随地接收“发钱”信息。

　　刘成平正在给院里的绿植浇水。(高翔 摄)

　　刘成平所说的“平台”，是甘肃省扶贫(民生)领域监督信息系统。该系统集惠农补贴项目资金公开、信息查询、数据对比、受理投诉举报等诸多功能为一体，在有效保障群众知情权的基础上，为村务监督委员会监督扶贫(民生)领域工作提供了更加精准、更加便捷的途径。也正因为该系统的开通，让刘成平和其他村民一样，真正体验到了高效便捷的村务服务，享受到了幸福安逸的美好生活。

　　红崖村大力发展乡村旅游业，助力村民增收。(高翔 摄)

　　“监督信息平台开通不久，镇纪委就通过信息比对和进一步核查发现，党川村村‘两委’在低保审核中作风不实、把关不严，导致名下拥有商品房的村民王某违规领取低保金2610元，镇纪委给予村党支部书记和村委会主任警示谈话后，对违规资金予以追缴。”党川镇纪委书记高彦东说。

　　据了解，甘肃省扶贫(民生)领域监督信息系统开通之前，包括麦积区在内的很多地方政府监管部门，发现违规领取扶贫补助资金的问题线索主要依靠群众举报，渠道单一，加之群众拥有车辆、住房等信息难以掌握，很难对落实的各项扶贫资金做到精准监督。

　　摆放在红崖村游客服务中心的土蜂蜜。(高翔 摄)

　　为了确保全面、及时公开扶贫(民生)政策和项目资金，麦积区督促21家主管部门按要求及时录入扶贫(民生)政策、项目、资金数据，督促各单位录入国家公职人员、党员、村干部、死亡人口、车辆注册等基础数据，有效打破了信息“孤岛”，实现了“数据共享”。

　　“现在，一旦有违规领取扶贫补助资金的问题，我们马上就能通过监督平台将异常数据比对出来，有效预防群众身边‘微腐败’的发生。”麦积区纪委监委党风政风监督室主任陈耀君介绍，截至目前，麦积区共录入扶贫(民生)领域项目1070个，惠民资金63.77亿元，其他基础信息17.97万余条，覆盖群众50.49万余人，累计受理群众投诉1067件，该系统已成为当地群众维护切身利益、主动参与监督的“新渠道”。

　　甘肃省扶贫(民生)领域监督信息系统不仅让群众享受到了极大便利，也让村监委会清楚了应该监督什么，监督的重点在哪里。同时，村镇干部的工作作风也发生了明显转变。

　　红崖村小学门前的文化广场，孩子们正在上体育课。(高翔 摄)

　　2013年以前，麦积区麦积镇红崖村交通不便、产业单一，是周边有名的落后村、贫困村。近些年，通过各级帮扶力量的不断努力，红崖村先后落实了巷道硬化、河堤治理等一批基础设施项目，并修建了文化广场、景观鱼塘以及游客服务中心，大力发展乡村旅游业助农增收。

　　红崖村一景。(高翔 摄)

　　因为在发展乡村旅游过程中惠民项目资金量大、面宽、点多，怎样去监督落实成了群众和干部共同关心的话题。

　　为此，麦积镇纪委利用“互联网+监督”模式，通过扶贫监督平台，让每一笔扶贫惠民资金都能实现人人查、人人管，倒逼干部规范用权、依章办事，扎牢了扶贫资金“廉洁防护网”。这种公开接受监督的方式，既接通了地气，方便了群众，也在一定程度上化解了矛盾，减少了干群矛盾。

　　红崖村游客服务中心。(高翔 摄)

　　红崖村游客服务中心内，展示了许多当地的特产及手工制品。(高翔 摄)

　　“‘互联网+监督’模式的逐步探索完善，使镇纪委的监督和群众监督有机结合，拓宽了信访渠道，无处不在的监督也使有些暗箱操作、优亲厚友等‘微腐败’问题难以隐身，有力促进了扶贫政策措施落地落实，让群众的获得感和满意度不断提升。”麦积区麦积镇纪委书记薛建林说。

　　天水市秦州区关子镇也是“互联网+监督”模式的受益者。该镇纪委书记赵鹏星表示，“互联网+监督”实现了近距离、全天候监督村级组织落实扶贫(民生)政策、资金的全过程，把监督触角真正延伸到了“神经末梢”，让村干部时时处处感受到监督就在身边，从源头上打消了向扶贫资金“动歪脑筋”“伸黑手”的念头。通过开展常态化监督，群众意识到自己的事“有人问、有人管、有人办”，对切身利益和公共利益的维护意识不断增强，有效促进了乡村小微权力规范运行。(高翔)

　　天水市麦积区党川镇花庙村的乡村记忆馆。(高翔 摄)